אישה חסרת בית דוחפת את עגלת החפצים שלה לאורך רחוב בלוס אנג'לס, קליפורניה ב- 25 באוגוסט 2015. על פי דיווח שפורסם היום על ידי השולחן העגול הכלכלי, קבוצת מחקר ללא מטרות רווח בלוס אנג'לס, כ- 13,000 איש נופלים לחסרי בית מדי חודש ב מחוז לוס אנג'לס (צילום: FREDERIC J. BROWN / AFP / Getty Images) הודות לתוכניות ממשלתיות המספקות מזון ומים לאנשים נזקקים, כמעט אף אמריקאי לא מת מרעב או מצמא , מכיוון שהגישה לצרכים בסיסיים אלה נתפסת בדרך כלל כזכויות אדם. מקלט אינו מאפשר סיווג דומה. בארצות הברית, מעל 3.5 מיליון איש לחוות חסרי בית מדי שנה. 284,000 מאותם אנשים לחוות מחסור בית במחוז לוס אנג'לס.
כבר שנים שלוס אנג'לס הייתה מדובב בירת חסרי הבית של העולם. על פי א מחקר חדש, 13,000 אנשים הופכים לחסרי בית מדי חודש במחוז לוס אנג'לס. לא במקרה תושבי לוס אנג'לס בממוצע מוציאים כמעט מחצית מהכנסותיהם על שכר דירה בשוק דיור שהתרחק יותר ויותר מדיור בר השגה לטובת בתים מפוארים רווחיים יותר. מגמות אלה הן אנדמיות ברחבי הארץ השכירות באמריקה יקרה יותר מאי פעם . ברמה הפדרלית, הממלכתית והמקומית, דיור בר השגה נעלם בגלל מדיניות ולובי מוצלח של משפרי דיור.
דיור קבוע, במימון פדרלי, קם בארצות הברית כחלק מהדיל החדש של פרנקלין רוזוולט. כותרת II, סעיף 202 ל חוק התאוששות לאומי לתעשייה , עבר 16 ביוני 1933.
בשנת 1949 חתם הנשיא הארי ס. טרומן על החוק חוק הדיור משנת 1949 , נחקק כדי להקים בית הגון וסביבת מגורים מתאימה לכל משפחה אמריקאית.
מעשה זה חייב את הממשלה להבטיח דיור, מצרך שוק המיוצר על ידי ענף בעל השפעה פוליטית, לכל אמריקאי העשוי להזדקק לסיוע בהשגתו. במהלך העשורים שלאחר מכן, הממשלה הפעילה אחריות מנהלית להפעלת דיור ציבורי, עד שבשנת 1973, אז הנשיא ריצ'רד ניקסון הוציא א מוֹרָטוֹרִיוּם על תוכניות סבסוד פדרליות לדיור ציבורי. בתמורה נוצר סעיף 8, אשר העניק סיוע ממשלתי לאנשים המזכים בתשלום עבור דירות שכירות בבעלות פרטית. זה התחיל מגמה שעדיין נמשכת; מעבר ממינהל ממשלתי על נכסים להשכרה לבעלות פרטית / מסחרית.
האחריות לטיפול בנושאים כמו מחלות נפש והתמכרות לסמים, המועצמת על ידי מחוסרי בית, נפלה על כתפי מחלקות המשטרה המקומיות.
ההשלכות של שינוי זה היו הרות אסון עבור אנשים עם הכנסה נמוכה. סעיף 8 מעדיף בעיקר את בעל הדירה על פני הדייר. במסגרת הדיור הציבורי, נדרשה אגודת דיירים אוטונומית לפקח ולדוגל בזכויות הדיירים. לפי סעיף 8, הדיירים נותרים על דעת עצמם להקים או להצטרף לאגודת דיירים. כמעט לא מבוסס על פרויקט חדש דיור בסעיף 8 הופק מאז 1983, אך שוברים מבוססי דיירים הם כיום המנגנון העיקרי של דיור מוגן והתוכנית נחתכה בהתמדה מאז הקמתה. למשכירים ניתן את שיקול הדעת האם לקבל את סעיף 8, יכול לסרב לקבלו בכל עת, ויכול לחייב בתשלום יתר עבור שכר דירה, ולהעלות את מחירי שוק השכירות, מכיוון שהממשלה מממנת את הצעת החוק.
תחת ממשל קלינטון בשנות ה -90, מקווה IV מימן הרס מתחמי דיור ציבורי, ו עָקוּר דיירים, מה שגרם לאי-ארגון חברתי של היישובים שהסתמכו על דיור ציבורי כדי לספק דיור בר השגה לתושביה.
לאחרונה יצר ממשל אובמה את תוכנית פיתוח סיוע בשכירות , שגם לאחר מיתון 2008 הציע לשעבד דיור ציבורי באמצעות הבנקים הגדולים. השימוש בהון פרטי כדי לחסוך דיור ציבורי נראה פילנתרופי, אך אם אי פעם נחתך המימון על ידי נשיא רפובליקני לעתיד בשלושת העשורים הבאים, והמשכנתאות הללו עוקלו, אז הבעלות על דיור ציבורי מועברת לחלוטין לבנקים הגדולים.
במחוז לוס אנג'לס, חוק אליס בקליפורניה וחוק קוסטה הוקינס הזינו רווחה ארגונית למשפרי דיור בגלל זכויות השוכרים.
חוק אליס משנת 1985 מספק המשכירים הם דרך חוקית לפינוי דיירים, לעיתים קרובות לצורך הסבת דירות לבתים משותפים יוקרתיים, מה שמוביל לעקירת דיירים מפונים ולהחמרת מחסור בית כשהג'נטריפיקציה מקטינה דיור בר השגה. ביולי האחרון, יו'ר הסוכנות למימון דיור בקליפורניה, מתיו ג'ייקובס, שבבעלותו גם חברת פיתוח דיור, Bulldog Partners LLC, ירד על רקע המחלוקת שהוא מתכנן להשתמש בחוק אליס לפינוי דיירים במתחם דירות בשליטת שכר דירה, בכדי לפטר את הבניינים ולהקים דירות של מיליון דולר.
בשנת 2014, תאגיד השותפות בשיכון קליפורניה דיווח במחוז היה מחסור של 490,340 בתים למשקי בית בעלי הכנסה נמוכה. על מנת להרשות לעצמך דירת חדר שינה אחד ממוצעת בלוס אנג'לס, הכנסות משק הבית שלך צריכות להיות כמעט 70,000 $, או 33 $ לשעה , יותר מפי שניים הציע העלאת שכר מינימום למחוז עד שנת 2020 .
ה חוק קוסטה הוקינס אסרה על פיקוח על שכר דירה לטובת ייצוב דמי שכירות, מה שמאפשר למשכירים שלטון חופשי להעלות את מחירי השכירות ככל שהם רוצים ברגע שדייר יעבור דירה. חוק זה מחליף עקב משקי בית בעלי הכנסה נמוכה יותר שאינם יכולים להרשות לעצמם את העליות ומרחיב את יכולת בעלי הדירות לג'נטריפייה של שכונות. מקרה 2009, פאלמר נ. עיר לוס אנג'לס , קבע בית המשפט כי אילוץ בעלי בתים לכלול דיור בר השגה בפיתוחים אינו חוקי, מה שמבטל את התמריץ היחיד הקיים ליזמים ליצור דיור בר השגה.
מחוז לוס אנג'לס קיבל גם כמה חוקי דיור הוגן תלונות של שימוש בטקטיקות מפלה כדי להרתיע אנשים צבעוניים עם שוברי סעיף 8 מלהתגורר בשכונות מסוימות. מחלקת השריף של מחוז לוס אנג'לס הייתה נחקר פדרלית בשנת 2013 על שימוש בטקטיקות כאלה, וממשיך לקבל טענות על המשךן.
קשה לפוליטיקאים להתמודד עם סוגיות דיור בר השגה, הן פוליטית והן משפטית. לפוליטיקאים מקומיים יש רק כל כך הרבה שהם יכולים לעשות בלי שינויים בחוקי המדינה או הגדלות בסובסידיות הפדרליות. הדברים שהם יכולים לעשות, לעומת זאת, מנוגדים בלחימה מצד יזמי נדל'ן, שתורמים לרוב הפוליטיקאים בלוס אנג'לס. אומר ויליאם פרזילוקי, מנכ'ל POWER (אנשים מאורגנים לחידוש ווסטסייד), בראיון טלפוני. ארגון הבסיס עורך משאלים מדלת לדלת ושואלים לאילו אנשים אכפת ביותר, ומאז 1999 נושא הדיור בר השגה היה גם במקום הראשון על סדר יומם. לאף מועמד למועצה או מועמד לראשות העיר לא היה במה חזקה סביב דיור בר השגה בבחירות האחרונות, ולכן לא פלא שקצב ההצבעה כל כך גרוע בלוס אנג'לס. פשוטו כמשמעו, אף אחד לא הוביל את התפקיד כאלוף בנושא שהוא הנושא החשוב ביותר עבור כל כך הרבה אנשים. זה מעגל קסמים, מכיוון שכאשר המצביעים לא מתגלים, זה נלקח כסימן שניתן להתעלם מהם. אחד התומכים הפוליטיים העיקריים לדיור בר השגה, חברת הקונגרס מקסין ווטרס, היה מחוזק מחדש בשנת 2011 , שהוציאה את מרבית הדיור הציבורי שהיה תחת סמכותה על פי מר פזילוצקי. ווטרס, עם חברת הקונגרס הדמוקרטית האחרת קארן בס, כתב מכתב בתחילת אוגוסט בפני מחוקקי מדינת קליפורניה להטיל מורטוריום על חוק אליס כדי לסיים את הפינוי ההמוני הפוגעני שהחוק ייעל.
למרות המכשולים שנערמו נגדם, ארגוני דיור בר השגה, כמו POWER, צברו כוח בזמן האחרון. מר פזילוקי מוסיף, אנשים החלו לדחוף להיעשות יותר כדי ליצור דיור בר השגה. בשנת 2014 דחקו הפעילים במועצת העיר להכריז רשמית על 22 באפרילנד, יום השוכרים, לדרוש משכירי מחוז לוס אנג'לס איכות חיים טובה יותר. למעלה ממחצית אוכלוסיית המחוז שוכרת את בתיהם. תיאורטית, בדמוקרטיה, פוליטיקאים צריכים לטפל בזכויות השוכרים, אך משפרי דיור ממשיכים להכתיב אג'נדות פוליטיות מקומיות. יש גם מעט פיקוח ואכיפה על זכויות השוכרים. זו הסיבה שיום השוכר היה כל כך חשוב: יש לנו כוח ונרגיש את זה בבניין העירייה. POWER עזר לבטל 99 מתוך 100 הודעות פינוי שקיבלו חברי הארגון בשנת 2014. הארגון הוא אחד מכמה שדוחפים לאזן בין בעלי הכוח שיש למטוס שווה עם שוכרים.
כאשר עלויות השכירות גדלו ודיור בר השגה נעלם ממחוז לוס אנג'לס, הושמטה מחסור בית והאחריות לטיפול בנושאים כמו מחלות נפש והתמכרות לסמים, המועצמת על ידי מחוסרי בית, נפלה על כתפי מחלקות המשטרה המקומיות.
לפי שתי פקודות עירוניות , שנכנס לתוקף ביולי 2015, למשטרה סמכות לתפוס את רכושם של חסרי בית ולקנוס או לעצור חסרי בית בגין אחסון רכושם ברכוש ציבורי. במקום לטפל בסוגיות של דיור בר השגה וליצור דיור ציבורי המקושר לתוכניות חברתיות, מחוז לוס אנג'לס מפליל את חסרי הבית כאמצעי ליצור אשליה שהבעיות סביבו נפתרות. לפני נושאים כמו מחסור בית, כליאה המונית של חולי נפש ועני , וניתן להתמודד עם התמכרות לסמים, צריך ליצור דיור בר השגה ובמחיר סביר במחוז לוס אנג'לס, כך שאנשים הנאבקים עם נושאים אלה יוכלו לקבל סביבה יציבה ובריאה כדי להתחיל בטיפולים הכרחיים, ייעוץ להתמכרות או צעדים לקראת תעסוקה רווחית.
