בניו יורק יש בתי הספר המופרדים ביותר במדינה. כיצד נתקן זאת?

מוקדם יותר החודש, ראש העיר ביל דה בלאזיו פרש תוכנית לחידוש הליך הקבלה בשמונה מבתי הספר התיכוניים המיוחדים בעיר ניו יורק במטרה להרחיב את הגיוון בבתי הספר.

זה היה הכי קרוב שראש העיר הקדנציה השנייה - שנרתע מהשימוש במילה הפרדה כאשר דן בבתי ספר ציבוריים - הגיע לדחוף לאינטגרציה של מערכת בתי הספר הציבוריים המופרדים ביותר בארצות הברית. לראשונה הוא נשבע לשנות את תהליך הקבלה המיוחד בתיכון במהלך קמפיין ראש העיר הראשון שלו בשנת 2013.

התוכנית, שראש העיר וקנצלר בתי הספר בניו יורק, ריצ'רד קרנזה - שנקט עמדה אגרסיבית יותר לגבי הפרדת בתי הספר, אפילו מכריז שאף קבוצה אתנית אינה מחזיקה בקבלה לבתי ספר אלה - כרוך בהדרגה במבחן הקבלה המיוחד לבתי ספר תיכוניים (SHSAT). מושבים יינתנו לשבעת האחוזים הראשונים של התלמידים מכל אחד מ- 600 חטיבות הביניים בעיר.

תלמידי השחורים והלטינים מהווים תשעה אחוזים מההצעות של SHS אך 68 אחוזים מכלל תלמידי התיכון, כך לפי ממשל דה בלאסיו. בשנת 2016, 21 חטיבות ביניים - או 4 אחוזים מכל חטיבות הביניים - היוו 50 אחוז מהצעות SHS.

כאשר המבחן בוטל, 45 אחוז מההצעות יועברו לסטודנטים שחורים ולטינים, לעומת תשעה אחוזים כרגע. שישים ושניים אחוז מההצעות יועברו לסטודנטיות, לעומת 44 אחוזים כיום. התוכנית מחייה גם את תוכנית דיסקברי, המבקשת להרחיב את הרשמתם של תלמידים בעלי הכנסה נמוכה, לבתי הספר התיכוניים המתמחים בעיר.

למרות שוועדת החינוך של אסיפת המדינה העבירה את הצעת החוק שתבטל את המבחן, יו'ר האסיפה הממלכתית קרל הייסטי הוכרז שהוא יעלה בנושא בפגישה הבאה. מושל אנדרו קאומו עדיין לא נקט עמדה בתוכנית, פִּתגָם שהאינטגרציה היא נושא לגיטימי וכי יש לבחון אותה מחדש במסגרת הדיון על השליטה בראשות העיר בבתי הספר העירוניים בשנה הבאה.

קבוצות בוגרים, מנהיגים ונבחרי ציבור בקהילה האסיאתית-אמריקאית הביעו התנגדות לתוכנית בטענה שהיא תפסיק מושבים מהתלמידים האסיאתיים, המהווים 62 אחוזים מהתלמידים בבתי ספר תיכוניים מיוחדים.

התוכנית השנויה במחלוקת העירה מחדש שיחות אודות ההפרדה ארוכת השנים שפקדה את מערכת בתי הספר הציבוריים בעיר - המונה 1.1 מיליון תלמידים בלמעלה מ -1,800 בתי ספר - והגישה הנכונה להשגת שילוב.

NYC תופס גיוון

ביוני 2017, משרד החינוך בעיר (DOE), המפעיל את מערכת בתי הספר הציבוריים, פרסם את תוכנית המגוון הבית ספרית הראשונה שלה.

מאז פרסום התוכנית יישם מחוז 1 במנהטן - הלואר איסט סייד ואיסט וילג 'את תוכנית המגוון הראשונה של בתי הספר המחוזיים בעיר, על פי ה- DOE. ומחוז 3 של מנהטן ורובע 15 של ברוקלין עובדים על תוכניות רחבות מחוז.

המחלקה אמרה ל- Braganca כי התוכנית הולכת יד ביד עם סדר היום של Equity in Excellence for All, בהתייחסו ליוזמת גן הילדים האוניברסלית של ראש העירייה ו- 3K for All, שהיא חינוך לגיל הרך בגיל הרך בחינם לכל הילדים בגיל 3. . המחלקה התייחסה גם לאוריינות אוניברסלית, שמטרתה לוודא שכל תלמיד קורא ברמת כיתה עד סוף כיתה ב '; אלגברה לכל, המבקשת לשפר את הוראת המתמטיקה בבית הספר היסודי ובחטיבת הביניים; וגישה למכללות לכולם.

אנו מחויבים לשוויוניות ולמצוינות לכל התלמידים - כלומר בתי ספר איכותיים ומגוונים ברחבי העיר, ואנו עובדים בשיתוף פעולה הדוק עם קהילות בכדי להפוך את החזון למציאות, אמר וויל מנטל, דובר ה- DOE.

דייוויד בלומפילד, פרופסור למנהיגות חינוכית, משפט ומדיניות בקולג 'ברוקלין, אמר ל- Braganca כי התוכנית הייתה רחוקה והקרובה ביותר [דה בלאזיו] הגיעה לתכנית אינטגרציה ברחבי העיר וכי לא ברור עד כמה הוא רציני בנושא. בלומפילד גם תהה מדוע ראש העיר לא גרף את המבחן בחמשת בתי הספר שאינם זקוקים לאישור המדינה.

דה בלאזיו אמר כי קודמו, מייקל בלומברג, התעלם והחריף את הבעיה, והתייחס לאופן בו בחירת בית הספר בתקופת כהונתו של בלומברג ולא ערבוב ילדים, קידמה מובלעות. לדבריו, אנשים מצפים ליותר מראש עיר מתקדם המתאר את עצמו.

הוא גם ציין כי קבוצת הייעוץ לגיוון בתי הספר בעיר - האחראית על הערכת תוכנית המגוון הבית ספרית בעיר - עדיין דנה.

בלומפילד אמר, אני לא חושב שתוכלו לקבל את זה בשני הכיוונים: השתמשו בחברי הנציבות כדי לאשר הצעה בזמן שהוא גם דן כביכול בהצעה. ולכן אני חושב שבמובנים רבים גישתו של דה בלאזיו לנושאי הפרדה הוקדשה לצדק הפוליטי ולא החינוכי או החברתי.

הוא קרא לראש העיר לקרוא להפרדה בין בתי ספר מה זה - אחת ולתמיד.

הוא צריך להפסיק להאשים את הפרדת המגורים בהפרדת בתי הספר, המשיך בלומפילד. זה יהיה צעד ענק קדימה. וכדי להשתמש בשפה ברורה יותר. הפרדה היא הפרדה, והגיוון משקה את המסר.

זמן לשינוי

טיילור מקגרו, מנחה למבוגרים של בני נוער לקחת אחריות, תנועה בהנחיית סטודנטים לשוויון חינוכי בעיר, שגדלה במיסיסיפי, אמרה כי בתי הספר בניו יורק עדיין מופרדים מכיוון שהם היו תמיד מופרדים. אחרי ציון הדרך 1954 בראון נגד מועצת החינוך פסיקת בית המשפט העליון שהכריזה על הפרדה בבתי הספר הציבוריים כבלתי חוקית, של העיר תוכנית שילוב 1956 התפרק בגלל התנגדות לבנה מסיבית.

בכל פעם שהעיר מקדמת מאמץ אינטגרציה קטן, יש תגובה חריפה מיידית וזה - אנשים דיברו על בתי הספר התיכוניים המתמחים - זו דוגמה דרמטית מאוד להפרדה שקיימת כאן, אמר מקגרו.

הצעת החוק של הכט-קלנדרה משנת 1971 הקימה את ארבעת בתי הספר התיכוניים הראשונים בעיר - בית הספר התיכון סטיובסנט, התיכון הטכני בברוקלין, בית הספר התיכון למדעי ברונקס ובית הספר הגבוה למוזיקה ואמנויות הבמה פיורלו ה. לגוארדיה - ונדרש לשלושת בתי הספר לשעבר. להשתמש ב- SHSAT רק לקבלה.

המבחן ההוא, הסביר מקגרו, הוקם כדי להילחם באפליה ולהבטיח שרק הכשרון נחשב.

מנקודת מבט מדיניות, אני חושב שזו אסטרטגיה מצוינת, והיא עבדה בתחום ההשכלה הגבוהה, המשיך והתייחס לתוכנית ראש העיר. יש לו תמיכה של קהילת המחקר בעיר ניו יורק. תלמידים מתכנסים לאיכות חינוך בבתי ספר בעיר ניו יורק.ספנסר פלאט / Getty Images

חברת האסיפה בברוקלין, רודניזה ביצ'וט - האישה ההאיטית-אמריקאית הראשונה שנבחרה לתפקיד בעיר ובוגרת לה-גוארדיה - אמרה ל'אובזרבר 'כי לפני כניסת ממשל דה בלאסיו, שוללו מחטיבות הביניים מסוימות בקהילות השחורות והלטיניות מהתוכניות המחוננות שלהם.

לטענתה, יש מקום לשיפור וכי היא אוהבת את התוכנית הרדיקלית של ראש העיר, וטענה כי השבת תוכנית דיסקברי תועיל לתלמידים שאינם מודעים לבתי הספר.

ביצ'וט גם שיבח את דה בלאזיו על שהרחיב את המושבים לכל חטיבות הביניים מכיוון שהוא משקף את המצטיינים האמיתיים. היה לה ממוצע של 98 אחוזים, אך בחרה לא לקחת את ה- SHSAT מכיוון שהמבחנים היו מוטים מבחינה תרבותית, והתייחסו למאבקים שלה באנגלית שלדבריה היה גורם לכך שלא הסתדרתי טוב במבחן.

כשהייתי בחטיבת הביניים בסוף שנות ה -80, דורגתי את המקום השלישי בבית הספר שלי, מספר שלוש, ואם התוכנית הזו הייתה קיימת, הייתי מחכה לי מקום, אמר ביצ'וט.

נעמי פניה, הורה המכהן במועצה לחינוך קהילתי (CEC) ברובע 1 - המשרת את לואר איסט סייד ואיסט וילג 'במנהטן - הדגישה את החשיבות של העירייה שתיזום בנושא.

אני חושב שברמה K עד 8 יש איזושהי דחיפה על 'שיהיה בהנהגת הקהילה', אבל קשה יותר לעשות את זה ברמה התיכונית מכיוון שבתי ספר תיכוניים הם חיה אחרת לגמרי ... קשה יותר לשלוט בהיבטים של קהילת בית ספר כאשר אתה יכול ללמד תלמידים המכסים את כל חמשת הרובעים, אמר פניא

לילה מג'יה, אם חד הורית הנמצאת גם במחוז ה- 1 של המחוז, אמרה כי חמישה מששת ילדיה לומדים בבית ספר ציבורי. אחד מבניה הצטיין בשיעורים שלו אבל היא דילגה על ה- SHSAT כי זה היה תהליך תחרותי וארוך.

לשמוע שראש העיר רצה להתמודד עם המגוון הזה ולהתחיל בבדיקות, אני נרגש. אני חושב שהבדיקות האלה מגוחכות, אמר מג'יה. לא יכולתי לשלם עבור בדיקות הכנה אם הייתי רוצה. האם זה אומר שבנו לא מגיע לזה? '

ג'ניי דניאל, סטודנט לתואר שני בבית הספר ללימודי שירות ציבורי באוניברסיטת ניו יורק, העובד במערכות בתי הספר הציבוריים ובשכר כמעט 10 שנים, גדל בקהילה בעלת הכנסה נמוכה בברוקלין ולקח את ה- SHSAT אך לא נכנס כי ציון המבחן שלה לא היה מספיק גבוה.

היא למדה במכללה המוקדמת של בית הספר התיכון בארד, בית ספר ממלכתי בן ארבע שנים המספק לסטודנטים מסלול לימודים ללא לימודים במשך שנתיים.

זכיתי מאוד להיות בעל השכלה איכותית שאפשרה לי ללמוד באוניברסיטה נהדרת שבאמת השיקה את הקריירה שלי, אבל יש הרבה סטודנטים בעיר ניו יורק שאין להם את אותה הזכות להיכנס לאיכות. תיכון אם הם לא נכנסים לבית ספר תיכון מיוחד, אמר דניאל.

זו הגישה הלא נכונה סטודנטים בכיתה ב- J.H.S. 088 בית ספר פיטר רוז בברוקלין.ספנסר פלאט / Getty Images

חבר האסיפה לשעבר בברונקס, מיכאל בנג'מין, חבר מערכת המערכת ניו יורק פוסט שהשתתף בברונקס מדע, פוצץ את תוכניתו של ראש העיר.

אני לא מבין מדוע הוא פרש את זה כה מאוחר בישיבת החקיקה, אמר בנג'מין. הוא לא - בעיניי - לא הכיר, עסק בקהילות השונות ... בקשר לתכנית זו.

דייוויד לי, יו'ר ועדת החינוך של ברית האזרחים האמריקנית הסינית בניו יורק הגדולה, סיים את לימודיו בברוקלין טק בשנת 1978. הוא אמר ל- Braganca כי לפני כיתתו בית הספר היה לבן רוב, אך בשנות השבעים, השמונים והתשעים הוא היה שחור בשחור. והיספנית כי היו שיעורי הצטיינות בבתי ספר יסודיים וחטיבות ביניים. למרות העובדה שהמבחן הנוכחי צויין בחוק בשנת 1971, מבחן נמצא בשימוש מזה 90 שנה, הוא הסביר.

בהעדר שיעורי 'התקדמות מיוחדת' ושיעורי הצטיינות, הקהילה האסיאתית - הם מצאו תחליף לכך, הם מצאו פיתרון להיעדרם של שיעורים קפדניים אלה, וזה היה שיעורי העשרה, שיעורי סוף השבוע לאחר הלימודים, הוא אמר.

הוא מתנגד לתוכנית ראש העיר, ומצביע על מחקר שערך שון קורקורן, פרופסור חבר לכלכלה ומדיניות חינוך בניו יורק, שמראה כי כל שיטה פרט למבחן תביא להקטנת הקפדנות האקדמית של בתי הספר.

ה- DOE אמר ל- Braganca כי ממוצע הציונים הממוצע של סטודנט בשבעת האחוזים הראשונים בכיתתו עמד על 94 אחוזים - זהה לתלמידים שקיבלו השנה הצעת SHS. הציון הממוצע למבחן של תלמיד בשבעת האחוזים הראשונים בכיתתו הוא 3.9, בערך זהה לתלמידים שקיבלו השנה הצעה של SHS, ועומדים על 4.1 בסולם של 1 עד 4.5.

חברת האסיפה הממלכתית יו-ליין ניו, המייצגת את מנהטן התחתונה, אמרה כי בעוד שמערכת בתי הספר היא מאוד מאוד מבודדת, בתי ספר תיכוניים מיוחדים הם מיעוט ברוב מכיוון שרוב התלמידים הם אסייתים.

היא התייחסה ל- DOE לְתַכְנֵן להגדיל את המגוון במחוז בתי הספר הקהילתיים 1 הכרוך במערכת בחירת בית ספר. והיא ציינה שקשה להיכנס לבתי ספר תיכוניים מיוחדים אם התלמידים לא לומדים בחטיבות הביניים המזינות שמבטיחות קבלה אליהם.

זה כמו שמעל מחצית מהמושבים המתמחים הולכים ל ... 20 חטיבות ביניים, ואם אתה הולך לבית ספר יסודי שלא יכול להכניס אותך לכאלה, הסיכויים שלך מצטמצמים מאוד, ציין ניו.

עו'ד ההורה מונה דייווידס, נשיאת איגוד ההורים בעיר ניו יורק - שבתו סיימה את לימודיה בלגוארדיה לפני שנתיים - כינתה את תוכנית ראש העיר תוכנית הימנעות והאשימה אותו בסירוב לטפל בשורש הבעיה, שלדבריה היא K-8. חינוך.

עובדת העניין היא שרוב התלמידים, במיוחד התלמידים השחורים והלטינים במערכת החינוך הציבורית אינם קוראים, כותבים ועושים מתמטיקה בכיתות, וזה לא מתחיל בכיתה ח ', אמר דייווידס. זה מתחיל בבתי הספר היסודיים, הן בבתי הספר היסודיים והן בחטיבות הביניים.

והיא ציינה שישנם בתי ספר תיכוניים ציבוריים גדולים אחרים שאינם דורשים מבחן מופרד, ומצביעים על בתי ספר כמו בית הספר התיכון בארד, בית הספר התיכון האנטר קולג ', בית הספר התיכון טאונסנד האריס ובית הספר התיכון ביקון.

חבר המועצה בברוקלין, מארק טרייגר, יו'ר ועדת החינוך של המועצה ומורה לשעבר בבית הספר הציבורי, סבור כי הפרדה היא בעיה רצינית ביותר אך יש לטפל ולתקן אותה באופן כוללני ומשמעותי.

שילוב אמור להתחיל מוקדם יותר מכיתה ט 'בכמה בתי ספר המהווים פחות משני אחוזים מכלל תלמידינו, אמר טרייגר. אז עם כל הכבוד לראש העיר, זו הייתה יותר מתכנית של שני אחוזים בשעה ה -11 כי נותרו רק 11 ימים במושב באלבני.

התוכנית הנוכחית, ציין, אינה כוללת תוכניות העשרה והרחבת תכניות מחוננים ומוכשרים (G&T) - התומכות בתלמידים יוצאי דופן בגן עד כיתה ה '- בקהילות צבעוניות. ה- DOE אמר כי הממשל הוסיף שיעורי G&T כך שיש אפשרות בכל מחוז.

אז איך נסיים את ההפרדה?

הוויכוח על תהליך הקבלה לבתי ספר תיכוניים מיוחדים חשף את מספר הדעות הרבות - והפילוג הנרחב - בשאלה כיצד העיר צריכה להשיג שילוב של מערכת בתי הספר הציבוריים. עבור מקגרו, תהליך האינטגרציה מתחיל במשהו די פשוט: מכוון להגביר את האינטגרציה ככל האפשר.

עליכם לאמץ את הפילוסופיה כי העיקרון המנחה אותנו כשאנו חושבים על מדיניות בית הספר תהיה למקסם את האינטגרציה בכל דרך אפשרית בכל רמה אפשרית, ולא ראינו זאת כלל, אמר. קנצלרית בתי הספר לשעבר בניו יורק, כרמן פרינה עם תלמידים.ספנסר פלאט / Getty Images

תחת הקנצלרית הקודמת, כרמן פרינה, לדבריו, המדיניות הייתה לאפשר שילוב לקרות באופן אורגני וציין כי באזורים כמו מחוז 1 ורובע 15, תומכי הורים ומנהיגי בתי ספר עשו התקדמות.

אינטגרציה, אמר מקגרו, יכולה לבוא בצורה של שרטוט מחדש של קווי בית ספר או היפטרות מהם, כמו גם אוטובוסים.

חורחה מוראלס, בן 18, בכיר בבית הספר לאוניברסיטת ניו-הייטס באוניברסיטת הארלם ומנהיג בני נוער לוקחים על עצמו, אמר ל'אובזרבר 'כי בית הספר הוא 96 אחוזים לטיניים וכשלושה אחוזים שחורים. הוא חלק מצוות המדיניות של בני נוער לוקחים מטען.

אנו מתמקדים רבות בקבלה לבית הספר התיכון וכיצד אנו יכולים לפתח הצעה שתבטיח כי בתי הספר התיכוניים שלנו יהיו מגוונים ... תלמידי תיכון יכולים לטייל במקומות שונים בכל רחבי העיר, אמר מוראלס.

פנה קראה באופן דומה לשנות את הלך הרוח - היא דחקה באנשים לשים בצד את הפריבילגיה שלהם ולגלות אמפתיה כלפי משפחות וסטודנטים אחרים.

עבודה זו דורשת בעלות על הרגשות האישיים שלך ועל ההטיות שלך, וזה מבולגן, זו עבודה מאוד מבולגנת, אמרה, והוסיפה שלעתים קרובות ההורים מקובעים על מה שהם רוצים לעומת מה שנכון.

היא אמרה גם שאנשים צריכים לשנות את מחשבתם עד כמה מהווה בית ספר טוב, וציינה שרק בגלל שבוגרים למדו בבתי ספר של אייבי ליג זה לא אומר שבתי ספר תיכוניים אחרים לא מסוגלים לעשות את אותו הדבר. באשר ל- DOE, היא אמרה שהמחלקה נאבקה בשקיפות ותקשורת.

מג'יה אמר כי מורים צריכים להיות מודעים לנסיבות התלמידים השונות.

יש הכשרה נוספת למורים שמגיעים לשכונות השחורות והשחורות האלה שאינם מודעים לתרבות, למאבק, אמרה, והביאה את הדוגמה להבטיח לילדים שגרים במקלטים לקבל ארוחות.

אחרים קראו לבצע רפורמה ביעוד. בלומפילד אמר כי מחוזות בתי הספר הקהילתיים הוקמו על פי קווי גזע ואתניים. הוא גם קרא להזדמנויות לימוד גדולות יותר בבתי ספר בעלי ביצועים נמוכים.

צריך לעשות מאמץ עירוני ... מאמץ כלל עירוני צריך לכלול גישה טכנית לביצוע ונושאים אחרים, כמו גם הסברה קהילתית, אמר.

ואכן, דניאל קרא לכל תהליך התיכון להיות תהליך הרשמה פתוח בו התלמידים יכולים לבחור בתי ספר על פי מיקום ותחומי עניין בקריירה, למשל. אבל היא הודתה שזו תהיה מאמץ קשה, והתייחסה להורים באפר ווסט סייד שהיו זועמים בגלל תוכנית. דיווח לראשונה מאת NY1 המבקשת לשלב חטיבות ביניים בשכונה.

הוריה שלה לא רצו שהיא תלך לבתי הספר התיכוניים והתיכוניים המיועדים לה בגלל איכות החינוך.

אני חושב שתהליך הייעוד הוא בכנות אחת המערכות המתוארכות ביותר בעירנו, ואני חושב שזה איפשר להימשך ההפרדה בבתי הספר התיכוניים הציבוריים בעיר ניו יורק, אמר דניאל.

אחרים היו ספקנים בדחיפה לתכנית אינטגרציה ברחבי העיר. בעוד לי תומך בשילוב, הוא תהה האם זה מה שההורים בעיר רוצים. לדבריו, הוא אינו תומך בשילוב כפוי.

הם באמת רוצים ללמוד בבתי ספר בקהילות שלהם, אבל הם רוצים את האיכות, הם רוצים את האיכות, הוא אמר. אז הורה ישלח את הילד שלו למחוז אחר ללמוד בבית ספר בגלל האיכות. אבל אתה צריך לדמיין שאם הייתה להם ברירה, בית ספר איכותי בשכונה שלהם, הם היו רוצים להישאר בשכונה שלהם.

בנימין אומר כי הפיתרון הוא שיפור חטיבות הביניים, כמו גם החינוך הכללי בשכונות שחורות רובן ולטיניות. והוא הוסיף כי לבתי ספר מוקרנים - בתי ספר שיש שיקול דעת למי להתקבל - יש פרופורציות נמוכות של ילדים שחורים והיספנים.

שילוב בנקודת זמן זו הוא הרינג אדום, אמר בנימין, וכינה את בתי הספר המוקרנים כבעיה האמיתית. במחוזות בית ספר שבהם אתה יכול להראות היכן מציגים ילדים שחורים והיספניים, אז צריך להתגבר על זה.

הוא הצביע על מחקר שערך המרכז לענייני ניו יורק בעיר העתיקה, כי 40% מההורים השחורים בוחרים את ילדיהם מבית הספר השכונתי שלהם. הוא ציין גם כי הורים בוחרים את ילדיהם בבתי ספר ציבוריים וכי מספר ילדים שחורים והיספנים הולכים להכין הכנה, תוכנית לפיתוח מנהיגות המעניקה לתלמידים בעלי צבע חינוך חינוך פרטי.

נראה שקרנזה ודה בלאסיו לא מקבלים את זה, טען בנג'מין. הם מעדיפים להתמקד בסוגיות צדק חברתי מזויף ולא במשימה המרכזית של חינוך ילדים טוב ומשיכת הוריהם לרצות להיות חלק ממערכת בתי הספר בעיר.