על מנת שמה שמכונה תוכנית פעולה מקיפה משותפת (JCPOA) תועיל לארצות הברית, יש לעמוד בשלושה תנאים:
- איראן חייבת לציית לתנאים שלה;
- צריך להיות הביטחון הלאומי שלנו באופן ישיר משופר בתנאיו; ו
- צריך להיות הביטחון הלאומי שלנו בַּעֲקִיפִין משופרת - באמצעות פעולות הצדעה מצד מדינות אחרות.
ה- JCPOA נכשל בשלושת הסעיפים.
מאז מהפכתה בשנת 1979 איראן הפרה בעקביות אמנות גרעיניות לאי-התפשטות, הסכמי אנטי-טרור, הסכמי זכויות אדם ואפילו אמנות נגד נטילת בני ערובה. לאחרונה בחודש שעבר דיווחה ועדת האו'ם על איראן על המשך הפרתה של סנקציות מועצת הביטחון בנוגע לתוכנית הגרעין שלה.
איראן הכשירה במקביל מיליציות אנטי-אמריקאיות בסוריה, עירק, תימן לבנון ואפגניסטן במטרה להשיג הגמוניה אזורית באמצעות ניצול המפלג הסוני-שיעי. כיו'ר לשעבר של הרמטכ'ל המשותף, האדמירל מייקל מולנס הודה בפני רויטרס בשנת 2011: איראן תומכת באופן ישיר מאוד בקבוצות שיעיות קיצוניות שהורגות את כוחותינו.
מצב זה הידרדר רק בחמש השנים הבאות, כשאיראן מחזיקה כעת בארבעה בני ערובה אמריקניים וגוזלת ישירות את חייהם של חיילים אמריקאים. גנרל הנחתים ג'וזף דנפורד דיווח החודש לקונגרס כי מפקד אוגדת קודס בחיל משמר המהפכה באיראן, קאסם סלימאני, אחראי ישירות להריגת מינימום 500 חיילים אמריקניים בעירק, כמו גם לנכסים רבים אחרים בסוריה, בלבנון וב תימן במהלך 18 ביוליהשידור הטלוויזיה, המנהיג העליון של איראן, איתאללה עלי חמינאי, הבהיר את המשך הלחימה האיראנית:
הסיסמאות 'מוות לישראל' ו'מוות לאמריקה 'הדהדו בכל רחבי הארץ, ואינן מוגבלות לטהרן וערים גדולות אחרות. המדינה כולה נמצאת תחת מטריית התנועה הגדולה הזו. המדיניות שלנו כלפי הממשלה היהירה של ארצות הברית לא תשתנה כלל.
אולם גם אם נתעלם מפעולותיה העוינות של איראן עד היום, נדחה את הצהרותיה האחרונות כרטוריקה בלבד ונאמין שהיא כנה לנסות לקיים את תנאי ה- JCPOA, אנו נותרים עם הוראות האמנה - אשר עצמן מנוגדות באופן דרמטי לאומיות ארה'ב. אינטרסים. כמה דוגמאות:
כספים לאיראן - ארה'ב והאיחוד האירופי אמורים לשחרר 150 מיליארד דולר מנכסים קפואים לאיראן. תוך שהוא מגן על כך במהלך 15 ביולי שלוהבמסיבת עיתונאים, הנשיא אובמה הודה: האם אנו חושבים שעם הסנקציות יורדות, לאיראן יהיו משאבים נוספים עבור הצבא שלה ולחלק מהפעילויות באזור המהוות איום עלינו ואיום על בעלות בריתנו? אני חושב שזו הסבירות [עכשיו] שיש להם כמה משאבים נוספים.
העשרה גרעינית - איראן רשאית להמשיך בהעשרת האורניום עם למעלה מ- 6,000 צנטריפוגות גז. לפי הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (IAEA), מדובר במספר גדול יותר מזה שהיה לאיראן עם כניסת הנשיא אובמה לתפקיד. במשך 15 השנים הבאות יש להשתמש בצנטריפוגות להעשרת אורניום ברמת טוהר נמוכה. עם זאת, כמו שר החוץ קרי, אמר ל- CNN בראיון שהוקלט ב- 17 ביוליהבאיראן יש כבר 12,000 קילוגרמים של אורניום מועשר מאוד, וזה מספיק אם הם העשירו אותו עוד יותר עבור 10 עד 12 פצצות.
בדיקות מושהות - איראן רשאית לעכב את בדיקות סבא'א למשך 24 יום לכל הפחות - ובערעור, מספר חודשים. לדברי מומחים, זה זמן מספיק לאיראנים להשמיד או להסתיר ראיות לנוכחות נשק ולרמות העשרה גבוהות יותר ממה שמותר במסגרת ה- JCPOA.
פיקוח מנוע - בניגוד לטענות ממשל אובמה בכל עת ובכל מקום בבדיקות, שני הסכמים צדדיים ל- JCPOA מונעים בדיקות של סבא'א בבסיסם הצבאי של פרכין, במסגרתו הם ביצעו בעבר פיתוח ראש נפץ גרעיני, ובכדי למנוע את בדיקת סבא'א של PMD קשורים - ממדים צבאיים אפשריים - של תוכנית הגרעין שלה.
הגנה על האתרים הגרעיניים באיראן - באופן הפוך ביותר, ה- JCPOA מחייב את ארצות הברית להגן על אתרי הגרעין ומערכות איראן מפני התקפות ישראליות ואחרות. זה מחייב את ארה'ב לחזק את יכולתה של איראן להגן מפני איומי ביטחון גרעיני ולהגיב עליהם, כולל חבלה, וכן לאפשר מערכות אבטחה גרעיניות והגנה פיזית יעילות וקיימות.
כלי נשק בליסטיים - ה- JCPOA מסיר מגבלות על טילים בליסטיים. איראן נקראת רק להימנע מרצון משימוש בטכנולוגיה כזו. זה קריטי מכיוון שטילים בליסטיים הם אלה המשמשים לשיגור ומסירת נשק גרעיני.
הרחקת מחבלים מהסנקציות הבינלאומיות - תחת JCPOA, ארה'ב מסכימה להסיר כמה מהאזרחים המסוכנים ביותר באיראן מעול הסנקציות. אלה כוללים: הגנרל קאסם סלימאני - האיש שאחראי להרג מעל 500 כוחות ארה'ב בעירק; ותא'ל חוסיין סלאמי - שאמר רק בשנה שעברה: אנו בטוחים כי הבטחותיו של אללה יתגשמו ובסופו של דבר העולם האסלאמי יהיה בית הקברות של אמריקה ומדיניות המשטר הציוני יחד עם בעלי בריתם באזור.
סנקציות מהודרות - אם ארה'ב תאשר כי איראן מפרה את ה- JCPOA, הטלת סנקציות מחייבת הצבעה על ידי מועצת הביטחון של האו'ם. עם זאת, איראן אמרה כי אם תהיה הצבעה להטלת סנקציות מחדש, היא פטורה מחובתה לקיים את תנאי ההסכם! יתר על כן, הטלת סנקציות מחדש תחייב את הסכמתם של בריטניה, גרמניה, צרפת ומדינות אחרות. בהתחשב באינטרס הכלכלי שלהם במסחר עם איראן, אין זה סביר שהם יעשו זאת. אז אם איראן מפרה את ה- JCPOA אין שום יכולת מעשית להחזיר את הג'יני הפתגם לבקבוק.
מה ההשפעה של ה- JCPOA על מדינות אחרות? במזרח התיכון, ידה של איראן מתבצרת במלחמות הכוח שלה בסוריה ובעירק. ערב הסעודית הצהירה כי כעת תשקול לרכוש נשק גרעיני משלה כדי להגן על עצמה. מדינות ערביות שכנות אחרות ציינו כי ככל הנראה ירחיבו את הנשק הצבאי שלהן בשל חוסר אמון באיראן. ישראל אמרה כי תשקול פעולות חד-צדדיות יזומות אם תמצא אותן נחוצות כדי למנוע את התוקפנות האיראנית.
בעוד שבעלות בריתנו במזרח התיכון משחקות הגנה, רוסיה וסין הן המרוויחות העיקריות. דווח כי שניהם מאמינים כי JCPOA יאפשר להם להרוויח מייצור נפט איראני מוגבר, מביקוש נשק ומצרכים לתשתית.
כתוצאה מכך, ה- JCPOA יחזק את יריבינו תוך שהוא יחליש את בעלי בריתנו האזורית. רונלד רייגן סיכם בעקבות פירוק השיחות עם הסובייטים ברייקיאוויק - שום עסקה אינה טובה מעסקה גרועה. התובנה הזו נכונה היום כמו שהייתה אז.
מר וינגרטן הוא מנכ'ל חברת Quest Associates, Inc. בעבר כיהן כחבר באסיפה הכללית של ניו ג'רזי (R-Essex / Union).
